崛起的新城开放的热土

开放风来满眼春。1992年12月，占地6平方公里的平度市经济技术开发区经山东省人民政府批准成立。八年的时间，对于历史、对于一座城市而言，只是弹指一挥间。但就在这瞬间里，平度人以自己特有的智慧、勇气和毅力在这片神奇的土地上谱写了精彩篇章。昔日的原野，崛起了一座飞扬着现代化气息的新城，变成了一方国内外客商争相开发的热土。1998年，开发区被山东省人民政府列为重点扶持发展的8个省级开发区之一，1999年在山东省4个国家级开发区、59个省级开发区中综合实力雄居第7位。三莹电子、海尔冰箱、佳田纸业、格力食品等一批世界知名的大企业纷纷投资落户。截至目前，进区项目123个，合同投资额22．4亿元，其中利用外资项目58个，合同利用外资1．85亿美元，实际利用外资1亿美元；建成投产项目56个，1999年实现工业总产值12．7亿元，上缴税金3972万元，财政收入2124万元，出口创汇8577万美元。

构筑功能完善的载体。建区伊始，开发区就确立了“大、高、外”的高水准建设目标，先后投资近2亿元，高标准地完成了2．2平方公里起步区的总体规划设计和供电、供热、工业供水、通讯、排污、道路、场地平整“七通一平”工程。目前，日供电能力2万千伏安，工业供水能力3万吨，生活供水能力2万吨，排污能力2万吨，供热能力500吨，程控电话装机容量1万门，硬化道路44万平方米，为项目入驻创造了优越的条件，树立了全面开发的坚实框架。处处为投资者着想，工业、生活分线供水，降低了投资者的生产生活成本。建设了与工业园区相配套的生活小区，建立健全了完善的生活服务体系，银行、医院、学校、超市、餐饮、娱乐等服务设施一应俱全，所有路段和住宅小区全部实行了美化、亮化建设，为投资者创造了优美洁净、稳定安全的居住环境。在项目安排上，坚持“开发一片，建成一片，收效一片”的原则，注重集约化、规模化开发，基础设施投入与工业总产值之比达到1：25，高于全省平均水平十多个百分点。在项目引进上，坚持对项目质量严格把关，限制高耗能和污染项目入区，保证开发区高水平健康发展。

培育与国际接轨的环境。环境就是形象，环境就是效益。按照建设“特区式开发区”的思路，明确赋予开发区经济和社会事业综合管理职能，对所辖区域实行开放式运行、封闭式管理。在开发区建设上，本着“自费改革，让利企业，便于操作，易于兑现”的原则，对进区企业实行了一系列优惠政策，走出了一条保住存量求生存，让出增量求发展，靠地方财力扶持进区企业发展的改革之路。在开发区的服务管理上，按照“小政府大服务”的原则，设立了精干高效的服务机构，全面负责进区企业的项目审批、土地征管、规划建设、劳动人事、工商税务登记等事宜。建立健全了项目引进审批的“一条龙”服务体系、项目建设的“全方位”服务体系、项目开工投产后的“经常性”服务体系，凡是进区企业，无论其性质如何、规模大小，都能享受到产前产中产后全过程、高水准的服务。同时坚持依法治区，实行服务承诺制，公开接受客商监督，全力维护投资者的权益。“优化投资环境，促进经济繁荣”已成为开发区和平度百万人民的共识，共同的努力使平度成为山东省外商投诉率最低的市区，区内先后有4个外资企业增资。

瞄准跨世纪发展目标。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。世纪之交，开发区得天时、占地利、具人和，壮志豪迈、热情饱满地拉开了一场更为宏伟壮观的建设序幕，计划到2002年，配套项目达到150个，项目总投资30亿元，完成工业总产值15亿元，实现利税1亿元，出口创汇1亿美元，人口发展到2万人，把开发区建设成为一个以外向型经济为导向，以出口加工为主体，融高新技术、金融商贸和进出口贸易为一体，环境优美、功能齐全、与国际惯例接轨的现代化新型城区。